三年前播下的开放“种子”，如今已经“开花结果”；持续深入的改革创新，步入常态化运作；不断释放的政策红利，助推区域高质量发展；更多的企业、更新的业态，正在茁壮成长……

2017年4月1日，陕西自贸试验区挂牌成立。三年来，能源金贸区功能区充分利用自贸这块“先行先试”试验田，全面服务“一带一路”和西部大开发，探索创新，优化环境，赋能产业，蝶变发展，加快打造内陆开放型经济新高地，在助力陕西自贸区建设上跑出了示范带动、服务全省的“加速度”。

找准着力点，按下企业落地“快进键”

三年来，能源金贸区功能区追赶超越，全力以赴，借助自贸试验区开放红利，新增市场主体各项指标取得新突破。

从挂牌伊始仅有的374家企业到如今超过3000家的市场主体，完成新增注册资本330多亿元，实现增速700%。区域外资吸引力不断凸显，实现区内外资企业从无到有、由少到多的重要突破。截至3月，累计新增外资企业16家，涉及能源、贸易、科研等多领域。

高品质企业、项目纷纷落地，从内到外形成一股合力，推动自贸试验区建设迈向新高地。三年来，能源金贸区功能区持续强化企业培育，招引落地项目36个，其中世界500强企业就占了12席。

开放新引擎，打造改革创新“试验田”

肩负改革创新探索的重任，能源金贸区功能区要快速崛起，离不开创新驱动和开放胸怀。三年来，能源金贸区功能区充分激发市场活力和社会创造力，形成20余个创新案例，其中，2个纳入全国复制推广，5个全省复制推广，1项全省最佳实践案例，7项全省制度创新案例……

特别是，依托培育推出的《打造“云端自贸区”新模式》，建成了西部首家“集群注册”产业综合服务平台（云端自贸产业园），推动在有限空间内迅速集聚了大批企业，目前集群注册市场主体已达1800多家，带动了自贸功能区50%的新增企业集聚，为中小企业创业发展节约了大量空间、时间和资金成本，形成了极好的“集约化”发展效应。

融资难、融资贵一直是困扰中小微企业发展的难题。能源金贸区功能区按照自贸试验区金融创新开放要求，与长安银行信息共享、协作配合，推出了服务中小企业发展的“长安E贷”线上小微金融产品综合服务体系，为8000多户中小企业解决了42亿元的流动资金贷款有效破解融资难题；支持工商银行咸阳分行创新性推出线上房产抵押贷款产品“e抵快贷”，为区内100多户企业提供了近1亿元的固定资产项抵押贷款，为企业节约信贷成本近80万。

激发新活力，营商环境迈向“国际化”

优化营商环境，是持续激发市场主体活力，加速产业发展的重要一环。自成立之初，能源金贸区功能区一直积极探索如何让区域营商环境更加法治化、国际化、便利化。

紧跟央行开户许可政策变化及商事制度改革目标，为解决外地企业“法人不来，注册不成”的银行开户“烦心事”，推动工商银行咸阳分行创新工具，试行推出企业“异地注册”项下银行开户新模式，提升了自贸试验区企业登记注册便利性，推动了省内外市场主体快速入区集聚。

引入内地首家陕港联营律师事务所——永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所，探索打造内地与香港连接的双向通道，为陕西自贸区和粤港澳深度合作发展提供符合国际标准的法律服务，优化营造对接国际、融通港澳的国际化法治环境。

在全省率先举办招商引资项目“云签约”，实现疫情防控和经济社会发展“两不误”。2月18日，能源金贸区成功举办产业招商“云签约”，“隔空”落户了挪威船级社（DNV GL）西咸办事处、普华永道商务咨询公司、中建交通西北总部、中国电建西安总部等总部经济、自贸区建设类产业项目16个，其中世界500强3家，对域内完善城市功能、做大产业规模、增强发展后劲起到重要的支撑作用。

鼓励域内律所等机构创新发挥法律保障作用，助力疫情防控依法实施，减少疫情带来的外贸订单损失、合同纠纷，为企业发展保驾护航。疫情暴发以来，联合北京德恒（西咸新区）律所第一时间通过云端发布“致客户书”，向个人和企业提供法律咨询帮助，推广推送法律宣讲和政策解读，开展公益直播讲座，为企业制定“一企一策”的不可抗力通知书（中英文版），提供免费涉外法律咨询等，为依法实施疫情防控提供法律保障，降低企业法律风险。

完善产业链，打造自贸发展“新高地”

三年来，能源金贸区功能区立足于大西安新中心中央商务区建设，为企业发展聚拢更多力量，形成了总部经济、金融机构、商服机构、科技创新机构的四大领域聚合规模，跑出高质量发展“加速度”。能源金贸区园办相关负责人表示，一方面是为企业发展支招指路，另一方面也促使域内产业结构形成“闭环”，从而推动自贸功能区发展迈上新台阶。

以陕建集团第二总部、中天集团西北总部、东岭集团西北区域总部、网库集团西北总部等为代表的总部经济企业已在区内落地开花；长安银行、建设银行、农业银行、中国银行、招商银行等金融机构也先后成为“新增长极”的重要成员。此外，一些高端中介服务机构相继落户，成为商贸服务的“主力军”；同方丝路未来创新研究院、清控科创商业航天创新中心、西安科技大市场西咸分中心等科研机构也纷沓布局，未来将在科技创新上不断发力，为区域协调发展注入新活力。

在推动区域产业转型升级上，能源金贸区功能区结合供给侧结构性改革，紧抓实体经济与互联网融合趋势，联合网库集团围绕县域实体经济产业互联网化，面对纸箱、茯茶、化肥、电池、齿轮等传统实体经济内生动力不足等现状，依托互联网搭建全国性产业孵化研发中心，建设纸箱、茯茶、化肥、电池、齿轮五大县域特色产业互联网大宗批发交易平台，以及互联网实体经济运营中心和线下特色产业体验中心。目前，平台导入 1900 万企业数据，为企业提供发布、交易、咨询和增值等服务，吸引了区内纸箱、茯茶、化肥、电池、齿轮等服务龙头企业入驻，扩大其交易渠道，探索出一条实体经济与产业互联网深度融合发展的新路径。

站在新的起点，能源金贸区自贸功能区将继续以贸易金融等主导产业为支撑，构建引领现代多维产业体系，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，倾力打造陕西自贸试验区重要的对外开放试验示范窗口和经贸合作、人文交流平台，成为助推区域高质量发展的新动能。